工业母机是现代化产业体系的核心枢纽和制高点。10月23日，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出要全链条推动集成电路、工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。工业母机是浙江的特色优势产业，并于去年成功创建浙东工业母机国家先进制造业集群，后续要抢抓设备更新、国产替代等发展机遇，以打造自主可控的产业链供应链为关键，进一步推进工业母机产业高质量发展。

一、浙江工业母机产业现状

浙江的工业母机产业起源于上世纪80年代，伴随着先进制造业崛起，在东部沿海地区自发形成产业集聚，通过走民营自主创新和引入头部外资企业双轮驱动道路，现已成为全国工业母机最集聚的区域之一。去年，以台州为牵头，联合杭州、宁波、嘉兴共同创建的浙东工业母机集群成功入选为国家先进制造业集群。

从规模体量看，全省已经构建涵盖上游多品类零部件、中游多品种整机产品、下游多场景应用的较为完整的产业链，金属切削机床、功能部件等多品类产品产量居全国首位，比如，金属切削机床产量连续7年全国第一，工量刃具产量占全国60%以上，挤塑模具产量占全国80%以上。

从企业队伍看，全省已形成以龙头企业为牵引，辐射带动一批零部件企业专精特新发展的格局。整机领域，拥有海天精工、海德曼等优质企业，其中海德曼率先开发生产人形机器人关键部件加工高精度数控车床；关键零部件领域，拥有恒锋工具、华中数控等优质企业，其中华中数控率先发布了全球首台嵌入AI芯片和大模型的华中10型智能数控系统。

从创新发展看，浙江是国家工业母机创新研究院指导委员会首批三个副主任成员单位之一，依托浙江大学等平台，布局建设浙江省高档数控机床技术创新中心，并相继落地中国机械科学研究总院南方中心等高能级创新资源，在政府、产业联盟等多方推动下，以产学研合作等形式攻克高端刀具、数控磨床等一批“卡脖子”难题。

从开放合作看，作为改革开放先行地，浙江早早在嘉兴等地布局日商投资园、工信部中德中小企业合作区等平台，先后引进了津上、德马吉等6家国际头部外资企业，并发挥省内产业生态完备、应用场景广阔等优势，集聚了华中数控、友嘉国际、创世纪等一批国内优质企业，同时，浙江也是全国工业母机进出口贸易的重要支撑地，尤其贸易顺差规模居全国领先位置。

从产业生态看，政府层面高度重视工业母机产业，省市县三级设立百亿级产业基金，出台工业母机专项政策，温岭、玉环等地规划建设工业母机千亩产业园，形成资金、政策、土地等多要素保障体系。同时，在展会论坛方面，高规格承办四届工信部工业母机高质量发展论坛，高频次举办系列机床装备展会，营造了浓厚发展氛围。

二、面临问题与挑战

浙江工业母机产业已具备良好基础，尤其近几年发展速度较快，在全国已处于领先位置，但相较德国、日本等积淀百余年工业母机产业基础的国家，仍存在不小差距，主要在于以下三方面：

（一）中高端市场占有率有待提升。全省经济型机床产品仍占据较高比重，和欧美日台湾等发达地区严苛的质量要求相比，机床产品在精度、可靠性、寿命等指标存在一定差距，导致中高端市场占有率不高；同时，“三航两机”、汽车制造、电子信息等高端领域细分市场应用场景研究不够深入，阻碍了高端市场进一步拓展。

（二）关键部件自主可控能力有待提升。以丝杠、导轨为代表的功能部件是我国工业母机产业的重要“卡脖子”领域，80%的高精度丝杠、导轨需从国外进口。近年来，我省虽已加快在丝杠、导轨等关键部件领域展开布局，但在产品精度、稳定性等方面与国际先进水平还存在差距，整体竞争力还有待提升。

（三）国产高端化数控机床推广应用不足。近年来，部分自主品牌的数控机床不断向中高端迈进，与国际先进水平的差距不断缩小，但受传统观念和印象影响，企业在购买使用国产高端数控机床时仍然存在不敢用、不愿用的顾虑，导致高端产品研发与下游产业应用关联度不足，缺乏典型场景来驱动核心技术的积累与迭代。

三、浙江推进工业母机产业高质量发展的对接建议

（一）强化创新驱动，攻克“卡脖子”难题。以国家战略需求为导向，发挥浙江省高档数控机床技术创新中心牵引作用，组织科研院所、企业，迭代工业母机关键核心技术攻关清单，每年实施一批“卡脖子”技术攻关项目。强化机床正向设计技术、高精度误差动态补偿技术、数控机床精度保持、九轴五联动技术等关键技术研究，加快布局电主轴、电控系统、电直驱等“新三电”产品和技术，形成高速精密铣削电主轴、九轴五联动精密高效数控磨削中心等一批标志性成果。

（二）强化企业引育，培育世界一流企业。支持省雄鹰企业、上市企业等“头部”企业做大做强，积极开展国内外兼并重组和战略合作，增强面向全球的资源配置和整合能力，提升产业链供应链韧性和安全水平。支持企业围绕细分领域做精做专，培育一批创新能力强、市场占有率高、质量效益优的专精特新企业。积极开展工业母机“十链百场万企”系列对接活动，支持“链主”企业带动关键功能部件企业协同发展。

（三）强化数智升级，推动人工智能赋能发展。支持龙头企业、科研院所开展工业母机AI模型研发，针对典型复杂加工工艺，融合Al算法，汇聚大数据，集成强算力，形成自主决策能力，具备赋予制造过程智能化的工业母机AI模型。支持整机企业与数控系统企业联合开发智能数控系统，加大智能数控系统推广力度。鼓励企业研发生产具备自我感知、自我学习、自主优化与决策、自主控制与执行能力的新一代智能机床。

（四）强化场景对接，推进产用耦合发展。聚焦汽车制造、电子信息、海工船舶、泵阀与电机等省内优势特色产业，梳理新上项目涉及工业母机产品需求，以及省内现有产品供给能力，定期组织开展产需对接活动。发挥政府作用，组织企业赴省外对接长三角大飞机、西安航空、株洲发动机等“三航两机”高端市场需求，提升关键装备国产配套能力。支持企业强化与人形机器人领域企业开展技术和产品合作，提升人形机器人核心部件配套加工能力。

（五）强化生态优化，加大关键要素供给支撑。以产业发展需求为牵引，推动高等院校开设工业母机领域相关专业，鼓励高等院校与企业共建定向培养班。深化推动“企业认定、政府认账”人才评价机制改革，赋予龙头企业、高成长性企业人才评价自主权。积极争取国家工业母机产业投资基金对工业母机产业链重点项目投资支持。发挥浙江省精密制造产业基金作用，重点扶持一批工业母机领域创新成果产业化和强链补链项目。