一、热点聚焦

2025年6月11日，马斯克对外宣布，暂定于6月22日向公众提供Robotaxi服务。他还透露，6月28日当天，首辆实现全自动驾驶的特斯拉汽车将直接从工厂生产线开到客户家中。届时车辆无需方向盘、踏板，由特斯拉最新的FSD（Full Self-Driving）软件全程自主操控。这是特斯拉FSD技术的重大突破，也是继去年10月马斯克发布Cybercab后的一个重要里程碑，标志着人类进入完全机器驾驶技术实现的可能性。

二、锐评睿见

（一）智能网联是汽车产业战略必争之地

从产业演进角度看，智能网联汽车产业是新一轮产业变革的制高点。在全球汽车产业发展的浪潮中，我国汽车产业历经燃油车时代的跟跑、新能源汽车时代的并跑，在进入智能网联汽车时代后能否把握优势，在全球范围实现领跑，决定着今后一个时期我国在全球汽车产业发展中的战略地位。

从经济带动效应看，智能网联汽车是新一轮产业发展的增长点。2024年我国汽车产销累计完成3128.2万辆和3143.6万辆，其中，新能源汽车继续快速增长，年产销首次突破1000万辆，销量占比超过40%；汽车出口超过500万辆，再上新台阶。智能网联汽车作为跨界技术融合的典型终端载体，涵盖了汽车制造、信息通信、电子、人工智能、芯片、传感器、高精度地图、云计算、大数据等多个领域，其加速发展能够带动上下游众多产业协同发展，构筑起庞大产业集群，成为推动经济增长的新引擎。

（二）我国具备Robotaxi发展先天优势

从市场需求看，我国共享出行市场规模庞大。根据弗若斯特沙利文的报告，2018年我国共享出行市场规模达6.9万亿元，2024年规模增长到8.0万亿元，预期2025-2029年，将从8.6万亿元增长到10.6万亿元，复合年增长率为5.4%。

从技术发展看，我国智驾技术全球领先。在Robotaxi领域布局方面，我国已培育了一批技术领先企业，如百度Apollo、小马智行、文远知行等，并在广州、武汉、重庆、合肥等地落地运营，部分企业已完成L4全无人驾驶验证运营。根据《中国汽车工业年鉴》《中国智能网联汽车产业发展白皮书（2024）》数据，目前全国Robotaxi试点城市达17个，投入车辆超2100辆。

（三）我省具备智能网联汽车产业基础

一是试点工作布局较早。除杭州—桐乡—德清联合体入选国家“车路云一体化”首批应用试点外，杭州出台《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》，成为全国首个为智能网联车辆上路立法的省会城市。

二是企业竞争能力较强。吉利集团2024年汽车销量国内排名第二，全球排名第十，L2级车型渗透率突破50%，在商用车、出租车领域拥有较强的车辆保有量基础；零跑汽车发展迅猛，2025年连续3个月保持新势力销量第一。配套零部件企业均胜电子、敏实集团、宁波华翔、拓普集团等连续多年跻身全球汽车零部件百强。

三是科技创新能力较优。我省建有浙江省绿色智能汽车及零部件技术创新中心、省级重点实验室吉利“智能汽车全域安全实验室”以及浙江省智能汽车全域安全重点实验室等，为智能网联汽车产业技术攻关提供有效支撑。

四是应用场景探索较多。智能出行方面，已试点“杭州市民中心一萧山机场”和“杭州市民中心一杭州东站”两条开放道路的自动驾驶乘坐体验；物流配送方面，新石器无人车与顺丰合作开展无人物流配送道路测试；干线货运方面，吉利商用车开展干线货车运输线路试点；港口码头方面，飞步科技的无人驾驶集装箱卡车车队落地宁波舟山港梅山港区。

（四）浙江的应对之策

一是发挥民营经济优势，抢抓“国产智能Robotaxi”生态链构建机遇。马斯克在接受媒体采访时表示，愿意开放特斯拉FSD给其他车企使用，目前已与多家大型汽车制造商洽谈关于授权自动驾驶技术的事宜。值得关注的是，特斯拉FSD方案若快速落地并获得网络效应，FSD将成为智能驾驶领域的事实标准，意味着需采用特斯拉指定的芯片（如HW4.0）及配套硬件架构，将可能在未来形成“交通出行领域的安卓系统”。浙江作为民营经济、数字经济发源地和科技创新活跃地区，具备汽车制造基础与智能应用融合的独特优势，应积极承担发展“国产智能Robotaxi”生态链的重要使命。加快推动吉利、零跑等主机厂和地平线、华为等头部智能驾驶方案提供商紧密合作，联合浙江未来交通科创中心、之江实验室、阿里达摩院等协同创新平台，支持车载操作系统、核心算法、域控制器、远程驾驶中控平台、AI芯片、多模态、自然语言、数字人以及AI-DRIVE大模型等关键核心技术的突破，强化“端—云—图—算—车”全链条自主可控能力。

二是深化“车路云一体化”试点建设，推动产业串珠成链。积极完善智能网联汽车准入、上牌、道路运营、责任认定等跨区域地方法规、标准体系协同，依托杭州-桐乡-德清国家级车联网先导区建设，加强跨区域协作，推动长三角地区智能网联汽车“车路云一体化”应用示范，形成产业发展合力。加快推动智能网联汽车准入和上路通行试点、杭州高精度地图试点、宁波国家城市智慧汽车基础设施和机制建设试点、德清自动驾驶与智慧出行示范区等试点建设，在杭州市打造智能网联汽车“车路云一体化”应用标杆城市。支持吉利星睿智算中心建设，扩大红绿灯数据“上车”范围，在车、路、网、云、图多维度推进，带动各行业要素集聚智能网联汽车产业链。鼓励曹操专车、高德地图等企业探索“车企+平台企业+出行公司”融合运营试点，推动Robotaxi、Robobus、车城融合自主泊车、云端领航服务在通勤、物流、旅游接驳等多元场景落地。

三是构建“整车+零部件”联合攻关机制，打造全球汽车创新中心。开展浙江省“十链百场万企” “整零对接”系列活动，在智能网联汽车等领域开展专场活动，推动吉利、零跑等企业与人工智能、集成电路等领域头部企业开展前沿技术合作，协同发展。支持吉利、零跑等推进“软硬解耦+整零共创”机制，专注开发高等级双核异构车规MCU芯片、线控底盘、全固态电池、集中式E/E架构、统一软硬件接口的下一代纯电平台。鼓励吉利、零跑等企业积极对接省内高校、科研机构浙江大学、之江实验室等创新载体，打造软硬一体数字验证基地，开放各类数据接口、协议，从“生态型整车”向“平台型企业”转型升级。引导长安、吉利、万向等整车生产企业与文远知行等企业合作开发前装网联模块；推动无人驾驶智能设备全部前装网联模块和云控平台、路侧设备实现数据互联互通；引导公共领域存量车改造联网，分批实现交通信号和标识上车应用；鼓励整车企业对市场存量智能私家车采用软件升级方式实现网联功能；积极对接蘑菇车联、主线科技、联通智网等企业，以试点规模化示范应用为契机，引育一批车侧、路侧终端设备优质项目实现产业化、规模化。