一、热点聚焦

2025年以来，科技服务业政策呈现密集出台态势。5月16日，工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，随后上海市人民政府办公厅也出台了《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》。据不完全统计，今年上半年已有十余个地方政府发布了支持科技服务业发展的相关政策。政策密集出台，充分彰显了科技服务业的重要性。

二、锐评睿见

科技服务业并非传统意义上的辅助产业，而是运用现代科学知识和技术手段，服务于科技创新全链条发展和科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，是创新链与产业链的关键粘合剂，更是科技创新与产业创新深度融合的重要引擎。

从政策演进看，2014年国务院出台的《关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）是我国科技服务业发展的重要里程碑，首次系统明确了科技服务业的战略定位与发展路径，侧重于构建科技服务业的基础框架和推动规模化发展。2025年九部门联合发布的《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，新增了标准体系建设、质量提升、国际竞争力等新要求，提出了科技服务业与人工智能、绿色技术等新技术的深度融合以及三次产业的协同发展，强调了“点、线、面、体”一体推进科技服务业高质量发展，即“点”上，培育一批科技服务龙头企业；“线”上，提升全链条科技服务能力；“面”上，建设一批科技服务业集聚区；“体”上，构建科技服务业发展生态体系。

当前，我省正加快建设创新浙江，推动科技创新与产业创新深度融合，科技服务业的高质量发展显得尤为重要，是破解科技与产业“两张皮”的关键所在。

1.推动科技服务业深度嵌入先进制造业集群。以集群化服务模式，围绕核心区与协同区的发展需求，建设一批科技服务集聚区，引导研发开发、检验检测、科技金融等专业服务机构集中布局。聚焦重点产业链，部署“研发—中试—产业化”一体化服务平台，加快概念验证中心、中试基地、检验检测实验室等基础设施建设，形成覆盖技术熟化、工程放大、市场验证的全流程服务体系。

2.推动制造企业裂变技术服务能力。支持制造企业向服务型制造延伸，从单一设备提供商向“产品+服务”系统解决方案商转型。鼓励有条件的制造业企业剥离或孵化内部科技服务业务，将技术能力进行模块化拆分与市场化运作，培育具备行业纵深服务能力的市场化科技服务主体，实现隐性技术能力向标准化服务产品的转化。

3.推动专业化服务队伍建设。加快健全技术经理人培养认证体系，优化科技服务业人才评价机制，激发高校、科研院所、企业人才在科技服务领域创新创业的活力，培养一批覆盖技术挖掘、价值评估、交易设计、商业化运营的复合型人才。推行技术转移服务标准化，制定服务流程规范与质量评价体系，构建覆盖创新全链条的专业服务能力支撑体系。