一、热点聚焦

近期，国家层面密集释放“两新”政策红利。2025年12月29日，国家发改委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，优化补贴范围与标准。同时提前下达第一批625亿元超长期特别国债支持资金，专项用于消费品以旧换新。此次政策组合拳精准聚焦内需激活与新质生产力培育，既通过家电、汽车、数码智能产品等品类补贴惠及民生消费，又依托资金杠杆撬动企业技术改造与产业迭代，为制造业大省浙江带来了拓展内需市场、推动产业向高端化升级的重要机遇。

二、锐评睿见

当前，扩大内需仍是我国经济发展的核心抓手，“两新”政策作为精准发力的重要举措，既是稳增长、惠民生的关键抓手，也是推动产业转型升级、培育新质生产力的战略路径。2026年“两新”政策凸显“精准提质、协同增效”特征，消费品以旧换新聚焦6类核心家电产品，汽车补贴从定额调整为按车价比例浮动补贴，大幅提高政策惠及面与产品“得补率”。设备更新政策在延续2025年支持范围的基础上，增加了民生、安全、消费基础设施领域3方面补贴，优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面。

作为制造业大省与消费大省，浙江在承接“两新”政策红利方面具备得天独厚的优势。全省拥有完备的制造业体系，在智能家电、新能源汽车、高端装备等领域集聚了一批龙头企业，为设备更新与产业升级奠定坚实基础；消费市场活力充沛，电商平台交易额连续多年位居全国前列，为消费品以旧换新提供广阔场景。2025年，全省消费品以旧换新销售额已逾3000亿元，惠及群众1900万人次，工业重点领域以及电子信息领域项目涉及设备更新需求11.17万台，政策成效显著。

但我省仍面临政策落地精准度不足、中小微企业设备更新资金压力大、绿色智能产品供给有待提升等问题，需进一步强化政策协同与服务保障，充分释放政策红利。

一是精准对接政策，优化补贴效能。聚焦家电、汽车等重点领域，建议进一步细化地方补贴标准与申领流程，依托数字化平台实现补贴精准发放、全程溯源，打通政策落地“最后一公里”。针对中小微企业资金压力，建议针对性推出设备更新专项贷、融资租赁、延期还本付息等定制化金融产品，联动国家创业投资引导基金与省级技术改造专项资金，构建“财政+金融”多元支持体系，确保政策红利直达市场主体、精准滴灌。

二是强化供给升级，适配多元需求。引导企业聚焦智能、绿色、高端方向，加大研发投入，推动家电、汽车等产品迭代升级，开发适配老年群体、乡村市场的个性化、场景化产品，补齐消费供给短板。依托浙江“415X”先进制造业集群培育工程，推动高端装备等产业与设备更新需求对接，提升本土高端装备供给能力，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。

三是搭建对接平台，推广浙产品牌。充分发挥浙江电商平台优势，建议打造“线上以旧换新专区+线下体验服务”模式，优化旧品回收、新品配送一体化服务。大力推广浙江特色产品，鼓励“互联网+”模式发展，利用数字平台大力推广浙产优质产品、标准“领跑者”产品、品字标“浙江制造”产品、“浙江制造精品”和省级优秀工业新产品。

四是深化产业协同，培育发展动能。以设备更新为契机，引导企业把握设备更新节奏，培育一批智能工厂、未来工厂标杆。强化产业链协同，以工业园区、产业集群为载体，推行新集采模式，整体部署并规模化实施设备更新，降低采购成本；支持龙头企业带动上下游配套企业开展设备更新与技术升级，依法淘汰落后设备，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化转型。