一、热点聚焦

3月20日，春分。在这个寓意“昼夜均而寒暑平”的日子里，一场企业座谈会在杭州召开。省长刘捷与12家来自制造业一线的“领头羊”“小巨人”“新小龙”面对面交流。会上，企业家们坦诚地抛出了当前创新路上的“三座大山”：耐心资本不足、复合人才短缺、本地配套不足。

这场座谈会的背景，是浙江中小企业培育工作正在经历深刻转型。就在座谈会前一周，3月12日，省经信厅召开了全省专精特新企业培育工作培训会。会议传递出的信号清晰而紧迫：工信部今年1月发布的新《优质中小企业梯度培育管理办法》，已将专精特新“小巨人”的申报门槛大幅提升——营业收入提高至5000万元以上，研发投入提高至近两年合计不低于1200万元，Ⅰ类知识产权提高至4项以上。这意味着，过去那种指望企业在申报前一年突击做账、凑知识产权的做法，已经完全行不通了。

正是在这样的背景下，企业家们提出的“三座大山”，恰好击中了当前中小企业创新发展的要害。耐心资本不足，影响的是企业持续研发的能力；复合人才短缺，制约的是企业创新突破的潜力；本地配套不足，牵制的是企业融入产业链的活力。这三个问题，既是企业家的切肤之痛，也是浙江专精特新培育从“数量扩张”转向“质量跃升”必须跨越的门槛。

二、锐评睿见

（一）突破“短钱”思维，让耐心资本陪跑硬科技

“赛思电子做了十三年，营收才过3亿。”座谈会上这句朴实的话语，道出了硬科技企业的真实写照。集成电路、高端装备、新材料等领域的创新，从来不是百米冲刺，而是一场漫长的马拉松。然而，当前市场资本普遍偏好“短平快”，追求“快进快出”，真正愿意“投早、投小、投硬”的耐心资本依然稀缺。

这种“耐心不足”的后果，直接反映在数据上。2024年，我省专精特新“小巨人”企业平均研发强度为6.4%，低于全国7.0%的平均水平；户均发明专利23.7件，也低于全国26.6件的水平。作为全国专精特新“小巨人”累计数量达2166家、重点“小巨人”468家（全国第一）的省份，浙江的硬科技企业需要更多“陪跑”的耐心资本。

可喜的是，浙江正在探索破解之道。从省“4+1”专项基金中引导设立专注早期硬科技的子基金，到杭州等地探索S基金（私募股权二级市场基金）为长期资本提供退出通道，政策工具箱正在不断丰富。耐心资本的本质，是“对时间的耐心、对风险的包容、对创新的信仰”。对于浙江而言，更需要的是引导国有资本、保险资金、养老金等投资，建立容错免责机制，让资本真正愿意与企业“十年磨一剑”。

（二）突破“评价”藩篱，让企业握紧人才指挥棒

企业家们反映，最缺的不是普通工程师，而是“懂工艺又懂软件、懂研发又懂市场”的复合型人才。以EDA（电子设计自动化）产业为例，既懂芯片设计又懂软件算法的人才，在全国都属稀缺。而传统的人才评价体系，往往重论文轻实绩、重学历轻能力，导致“企业想要的人评不上职称，评上职称的人企业用不上”。

浙江正在以改革破题。一方面，打通人才流动的“围墙”。2025年，全省持续推进“校（院）企双聘”改革，累计跑通试点案例60个，选聘省级“产业教授”125名、“科技副总”252名，让高层次人才实现“编制在高校、研发在企业、成果在产业”。另一方面，重塑人才评价的“标尺”。全省实施省级人才计划申报遴选新机制，形成授权企业75家、省级人才名额103个——“企业认定、政府认账”的改革，让真正“懂技术、懂市场、懂管理”的企业握住了人才评价的指挥棒。与此同时，“高校+平台+企业+产业链”结对机制加快推进，2025年新增共建联合实验室（研发中心）51家，让人才链与产业链的咬合更加紧密。

下一步的关键，是要让人才改革从“点上突破”走向“面上推开”。“校（院）企双聘”要扩大覆盖范围，让更多中小企业也能共享高校院所的人才红利；“企业认定、政府认账”要从省级人才计划延伸至职称评审、技能认定等更广领域；联合实验室要从“建起来”到“转起来”，真正形成产学研协同创新的长效机制。只有当人才评价的“指挥棒”真正转向产业战场，复合型人才的供给瓶颈才有望从根子上缓解。

（三）突破“配套”瓶颈，让链主链属双向奔赴

“墙内开花墙外香”，这是不少浙江制造业企业的无奈。本地虽有完善的产业链基础，但中小配套企业却难以进入龙头企业的供应链体系。究其原因，信息不对称、标准不对齐、信任成本高，使得龙头企业更倾向于选择体系成熟的国内外大厂，而本土中小企业往往在“门外”徘徊。

破解这一困局，需要的是“链主”引领与“链属”支撑的双向奔赴。浙江近年来大力推动“链长+链主”协同机制，鼓励龙头企业开放供应链、共享资源，带动中小企业融入产业链。同时，通过“四提一强”等激励政策，引导中小企业深耕细分领域，提高配套能力。当越来越多的“隐形冠军”能够在家门口找到稳定订单，当龙头企业能够在本土发现优质供应商，产业链的韧性与安全水平才能真正跃升。

（四）结语：搬走“三座大山”，成就“三项突破”，让创新雨林更茂盛

企业家座谈会上反映的“三座大山”，表面看是企业发展的现实堵点，深层次折射的却是创新生态建设中的结构性矛盾。搬走这些“大山”，靠的不是单兵突进，而是系统施治；靠的不是短期运动，而是久久为功。

破局之道，在于以“三项突破”回应“三座大山”。从“耐心资本”的培育，到“复合人才”的培养，再到“本地配套”的融通，每一项举措都在为中小企业减负、赋能、搭台。可以预见，当这些痛点逐一被化解，浙江的制造业创新生态将从“盆景”走向“风景”。

春分已过，万物竞发。浙江这片创新创业的热土上，只要政策阳光持续普照、制度雨露精准滴灌，“三座大山”终将成为历史，而一座更加茂盛的“热带雨林式”创新生态，必将孕育出更多参天大树。