一、热点聚焦

7月17日，国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式，发表题为《携手构建公正合理的全球人工智能治理体系》的主旨讲话。习近平总书记指出，当前全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战，人类不得不直面“时代之问”：当机器开始思考，人类如何与之相处？当算法参与决策，安全如何保障？当技术挑战伦理，治理如何跟上？当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？

这四个“时代之问”层层递进、相互关联：人机相处之问关乎发展范式，算法安全之问关乎风险底线，伦理治理之问关乎规则秩序，普惠共享之问关乎价值归宿。这一逻辑框架表明，人工智能竞争已从单纯的技术指标比拼，升级为涵盖技术创新、安全防控、规则制定、普惠共享的系统性治理竞争。对浙江而言，在技术高速迭代中同步构建安全可控、伦理先行、普惠共享的发展体系，是从“人工智能产业大省”向“人工智能治理高地”跃升的必由之路。

二、锐评睿见

浙江是全国唯一同时承担国家数字经济创新发展试验区和国家数据要素综合试验区的“双试验区”省份，以宇树科技、深度求索、群核科技等“杭州六小龙”为代表的创新力量加速崛起，在具身智能、开源生态、智造场景等前沿领域已形成全国领先的先发优势。面对总书记提出的“时代之问”，浙江正以“四个坚持”为实践路径，努力将产业优势、制度优势、场景优势转化为治理优势，在智能时代的浪潮中交出高分答卷。

（一）坚持人机协同，重塑“人工智能+”产业范式。面对总书记的“当机器开始思考，人类如何与之相处”之问，浙江以“人工智能+”行动为牵引，构建人机协同、跨界融合的产业新生态。一是以应用场景开拓为突破口，省级层面加快建设医疗、具身智能、时空信息、文旅、地球科学、石化等6个国家人工智能应用中试基地，以场景需求牵引技术迭代和产业升级，为“人机共生”提供场景验证支撑。二是以具身智能为战略支点，依托省内企业在四足机器人、人形机器人领域的技术积累，推动“大脑、小脑、本体”关键技术突破。三是以传统产业改造为重要阵地，在工业质检、设备运维、工艺优化、柔性排产等场景中系统部署AI技术，推动工人从重复劳动中解放出来向高技能岗位跃升。

（二）坚持安全可控，筑牢全链条风险防线。面对总书记的“当算法参与决策，安全如何保障”之问，浙江以标准化建设为抓手，构建覆盖算法、数据、模型、应用的全生命周期安全防控体系。一是加快标准筑基，省级层面印发《浙江省人工智能标准化建设指南（2026版）》，其中安全和治理标准聚焦大模型安全、数据安全、网络安全以及可追溯性、伦理治理、应用监管等关键领域，为AI发展划定“红线”与“护栏”。二是强化算力底座安全，依托阿里云、新华三等本土领军企业，形成覆盖芯片、设备、数据中心到云服务的完整算力产业链，全省已投运194EFLOPS，智算占比超96%，确保算力供应链自主可控，为算法安全运行提供坚实底座。三是建立风险监测机制，推动构建覆盖算法备案、模型评测、数据流通监测的全链条治理机制，确保人工智能发展始终运行在安全可控的轨道上。

（三）坚持伦理先行，打造AI治理“浙江样板”。面对总书记的“当技术挑战伦理，治理如何跟上”之问，浙江发挥数字经济治理先行优势，在AI伦理审查、规则制定、国际话语权争夺中打造“浙江样板”。一是审查先行强防线，这将作为首批试点省份承接国家人工智能科技伦理审查与服务先导计划，健全伦理委员会、高风险活动专家复核、伦理风险监测预警机制，推动算法备案、大模型备案全链条合规落地。二是规则先行立标杆，出台全国首部数字经济促进条例、首部公共数据条例，率先开展数据知识产权制度改革国家试点，以地方立法先行为AI治理立规明矩。三是发声先行争主动，发挥世界互联网大会乌镇峰会国际平台作用，深度参与全球AI治理规则磋商与国际标准制定，持续增强全球治理体系中的“浙江声音”。

（四）坚持普惠共享，构建智能时代“浙江温度”。面对总书记的“当鸿沟不断拉大，普惠如何实现”之问，浙江以算力普惠夯实底座、以场景普惠润泽民生、以开放普惠联通世界，推动AI从“少数企业的技术”向“全民共享的红利”转变。一是算力普惠降门槛，省级构建“政府补一点、平台让一点、企业出一点”的成本分摊机制，让中小企业“用得起算力”；杭州率先探索“算力券”制度，每年设立2.5亿元算力券，中小企业补贴比例最高达50%。二是场景普惠惠民生，加大公共数据授权开放力度，推动“安诊儿”医疗智能体、城市大脑等公共场景率先落地，让智能服务直达基层、惠及千家万户。三是开放普惠惠全球，依托DeepSeek、通义千问开源大模型，以低成本、开源化技术路线降低全球AI准入门槛，有效助力各方特别是发展中国家平等受益。

人工智能的“浙江答卷”，不仅关乎一省之发展，更关乎中国在全球AI治理中的话语权和影响力。唯有以“善治”促“善智”，方能在智能时代的浪潮中行稳致远。