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热点锐评|《安全应急装备产业发展“十五五”规划》出台,浙江如何乘势而上筑牢“安全底座”

信息来源:省工信院 | 发布时间:2026-08-17

一、热点聚焦

8月13日,工业和信息化部、应急管理部联合印发《安全应急装备产业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。这是两部门首次针对安全应急装备产业编制的国家级专项规划,标志着安全应急装备从三年“行动计划”正式迈向五年“专项规划”。《规划》明确,到2030年重点领域产业规模达到1.4万亿元,建设10个竞争力强的安全应急装备产业集群、70个安全应急装备产业特色园区,形成一批国际竞争力强的龙头企业,培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。《规划》聚焦产业发展关键环节,从加强产业创新、促进装备推广应用、培育壮大产业主体、优化产业生态4方面,细化提出15项具体任务。为突出重点抓手,围绕关键共性技术攻关方向、新兴技术融合创新重点方向、重点推广领域和产品、企业提质升级、产业集聚与布局,部署了5个专栏。

二、锐评睿见

近年来,省委省政府作出加快安全应急产业发展系列部署,2024年4月,浙江省人民政府办公厅印发《关于加快安全应急产业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),旨在统筹发展和安全,以应用推广带动产业培育,加快安全应急产业高质量发展,为中国式现代化和共同富裕示范区建设提供安全保障。

浙江省安全应急产业基础扎实,2025年,全省安全应急产业保持平稳增长、向新向好势头,实现规上工业总产值4622.4亿元,超额完成《实施意见》的既定预期目标。2025年,浙江入选《家庭安全应急重点产品行业规范条件(2025版)》的企业数量3家;入选《先进安全应急装备推广目录(工业领域2025版)》的企业数量16家,占全国比重约10%,数量居全国第一。截至目前,我省拥有国家安全应急装备产业特色园区3个,省级安全应急产业集群12家,基本形成“一市一拳头”“一县一品牌”格局。全省近七成安全应急产品处于国内领先水平,安全鞋、无油空气压缩机、车载警灯报警器的全球市场占有率高。

浙江应以落实《规划》为牵引,以良好产业基础厚植体系优势,在安全应急产业高质量发展中抢占先机、赢得主动。一是贯通创新链条,强化新兴技术融合赋能。对标《规划》“加强产业创新”首位任务,支持龙头企业联合高校、科研院所、用户单位开展关键共性技术和前沿技术攻关,加快突破高端传感器、工业级控制芯片、高性能复合材料等“卡脖子”环节。抢抓人工智能、具身智能、卫星遥感等融合创新窗口,推动“人工智能+安全应急”赋智升级,发展能在复杂环境下自主作业的搜救机器人、长航时重载应急无人机、新材料的高性能个体防护装备,在高原、高寒、地下、水域、强电磁等极端场景提升装备适应性、可靠性与自主作业能力,把浙江数字经济与先进制造优势转化为应急装备的智能化长板。二是突破场景验证断点,建设专业化园区与实景测试体系。加快补齐集生产制造、场景测试、应急演练于一体的专业化园区短板,推动12个省级安全应急产业集群提质升级,争创国家级安全应急装备产业集群与特色园区。依托省内自然灾害与事故场景资源,建设开放共享的实景测试验证平台,系统开放消防、应急救援、城市内涝、地下空间等应用场景,为爬壁机器人、救援无人机等新产品提供试错检验环境,打通“技术研发—场景校验—有效供给”堵点,让消防器材、无人装备等优势产品的应用场景真正“放得开、用得上”。三是扩容升级市场,以标准引领与政策撬动激活内需。对已纳入国家或省级相关目录的安全应急装备,综合运用政府优先采购、首台(套)重大技术装备保险补偿、省级救灾物资企业协议储备等方式,引导用户单位和基层应急体系购买先进装备。加快制定实施一批重点急需国家标准和行业标准,支持优势领域标准向国际标准转化,破解“标准不明、劣币驱逐良币”困局;积极推广多元储备模式,扩大省级救灾物资企业协议储备规模,将具有推广前景的应急产品纳入省救灾物资年度采购计划,把《规划》“鼓励工会采购、推广家庭应急包”的导向转化为浙江的内需增量。